2019年8月2日，广东省建设工程标准定额站印发《关于印发<广东省市政非开挖工程补充定额>编制技术方案的通知》（以下简称通知），启动排水管道非开挖工程补充定额编制，以进一步规范新时代社会主义市场经济条件下城镇排水管道非开挖修复工程的市场化行为，促进非开挖修复行业健康良性发展。

据了解，《广东省市政非开挖工程补充定额》编制技术方案的实施由广东省建设工程标准定额站领导，由以广东省建设工程标准定额站、广州市建设工程造价管理站、广州市财政投资评审中心为代表的政府单位，以广东省市政行业协会为代表的社会团体，以建设银行广东省分行及广东省市政行业管道检测与非开挖修复专委会成员单位等共26家企事业单位组成协调组、专家组及编审成员，负责《广东省市政非开挖工程补充定额》的编制。根据通知要求，12 月中旬将形成综合定额报批稿，呈报广东省住建厅 （广东省建设工程标准定额站）审批、颁布、执行。

《广东省市政非开挖工程补充定额》的编制将加强我省城镇既有排水管道应有功能，减少病害管道对城市交通和安全的影响，加强对城镇排水管道检查、诊断和修复更新的科学管理。同时，为我省全面打赢黑臭水体攻坚战再立新功。

关于印发《广东省市政非开挖工程补充定额》

编制技术方案的通知

附件:

《广东省市政非开挖工程补充定额》

编制技术方案

为了加强我省城镇既有排水管道应有功能，减少病害管道对城市交通和安全的影响，加强对城镇排水管道检查、诊断和修复更新的科学管理，进一步规范新时代社会主义市场经济条件下城镇排水管道非开挖修复工程的市场化行为，促进非开挖修复行业健康良性发展，以及解决现行定额中小管径盾构与大管径顶管缺项的问题，根据《中华人民共和国劳动法》《国务院关于加强城市基础设施建设的意见》国发〔2013〕36 号、中华人民共和国国务院令第 641 号《城镇排水与污水处理条例》及《国务院办公厅关于加强城市地下管线建设管理的指导意见》国办发〔2014〕27 号，现编制《广东省市政非开挖工程补充定额》（2019 年）（以下简称“本定额”）。

一、定额作用

本定额是我省采用市政工程非开挖技术实施城镇市政既有排水管道非开挖修复及小管径盾构与大管径顶管工程合理确定和有效控制工程造价、衡量工程造价合理性的基础，是编审设计概算、施工图预算、招标控制价、竣工结算的依据，是处理工程造价纠纷、鉴定工程造价的依据，也作为企业投标报价、加强内部管理和核算的参考。本定额是按照我省正常施工条件、合理的作业时间和劳动组织、机具装备程度为基础编制，反映全省采用市政工程非开挖技术实施的城镇排水管道非开挖修复及小管径盾构与大管径顶管工程的综合平均水平。对于未能符合相关标准要求的区域，在执行过程中，应作相应的调整。

二、适用范围

本定额适用于全省各地级市、县（区）、乡镇、经济开发区等城镇化范围内的市政排水管道设施的普查和非开挖修复，以及小管径盾构与大管径顶管工程。

三、编制原则

（一）采用“量价合一”的表现形式，消耗量体现全省的统一性，保证施工和安全生产的需要；作为市政补充定额,工料机价格采用广东省 2018市政定额编制时期全省综合价格，由各市动态调整，合理确定工程造价。

（二）本定额以我省非开挖技术调查摸底及重点工程案例项目实地测定的数据为基础，结合《管道更新施工定额》、《顶管施工定额》和我省各地经济技术发展的实际情况，以新时代中国特色社会主义生态文明建设的思想和基本方略为指导，力求体现其科学性、合理性及一定的前瞻性。

（三）为促进采用市政工程非开挖技术实施的单位合理配置生产资源，进一步提高施工质量和水平，规范施工预算编制，加强项目全过程监管，按照“科学、高效、精细化”的要求，确定定额标准，全面提高城镇排水管道非开挖修复以及小管径盾构与大管径顶管工程的劳动效率，促进行业发展。

（四）本定额作为全省采用市政工程非开挖技术标准，其对象、范围、内容基本涵盖了本行业主要的施工流程所涵盖的环节，体现了非开挖修复以及小管径盾构与大管径顶管工程全过程、全行业管理的要求。既考虑目前市政工程非开挖技术施工流程的特点和劳动组织的基本现状，现有定额的水平，又考虑到新的技术发展，机械化程度的提高，劳动制度、劳动组织的市场化改革，制定的适用于新时代下的市政工程非开挖技术定额具有实用性和可操作性。项目划分、计量单位和计算规则三者必须有机统一，简洁明了，便于投标报价、工程价款结算以及单位内部核算与管理。

（五）项目的工、料、机消耗量参考全国统一定额,参考上海市、深圳市北京市等其他省市最新计价依据资料，在《广东省市政工程综合定额》（2018）的基础上，结合现行设计规范、施工验收规范、质量评定标准和安 全操作规程下实际施工发生的社会平均水平来调整取定，科学理顺量价关系,贴近市场实际。

（ 六） 依据 广东 省地 方标 准《 建筑 工程 绿色 施工 评价 标准 》（DBJ/T15-97-2013），删减因工艺材料落后等因素需要淘汰的项目，提升 绿色环保施工管理标准。

四、编制依据

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五、编制要求

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六、编制要素的取定

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六、排水管道非开挖修复工艺情况

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七、编制内容

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八、版面编制形式

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九、综合定额子目表现形式

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八、版面编制形式

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九、综合定额子目表现形式

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十、编制工作组织结构

（一）领导小组成员：

广东省建设工程标准定额站：黄守新、卢立明、黄中广

（二）协调组、专家组及编审成员：

1. 广东省建设工程标准定额站：张毅坚、利葆珊、张河

2. 广州市建设工程造价管理站：杨柯

3. 广州市财政投资评审中心：李奕、陈青林

4. 广东省市政行业协会：唐建新

5. 广东工业大学：王和平

6. 建设银行广东省分行：章拥军、宋俊、金 公、江涛

7. 建银工程咨询有限责任公司广东分公司：李其海、欧林海、丁向娟、李聪、吴妙芳

8. 广州中工水务信息科技有限公司：李天兵、黄晓燕

9. 广州市运通水务有限公司：郑海良、金永全、张海平

10.广东省国际工程咨询有限公司：刘少华、郑楚琼

11.广州市市政集团有限公司：郭淑雯、李婕

12.广州市自来水工程公司：叶炳禄

13.深圳市水务集团有限公司：张德浩、蔡蕾

14.深圳市建筑业协会市政分会：赵正明

15.瀚蓝环境股份有限公司：陈俭明

16.广州市城市排水有限公司：罗剑峰

17.珠海水务环境控股集团有限公司：邹秋云

18.中山公用水环境治理有限公司：顾松、林思明19.广州市市政工程机械施工有限公司：肖少玲

20.广州市番禺水务股份有限公司：姚玮

21.深圳市天健坪山建设工程有限公司：陈微、彭金花、林景波

22.广州市市政集团有限公司工程总承包分公司：梁欢

23.广东绘宇智能勘测科技有限公司：范海林

24.广州易探科技有限公司：谢广勇

25.广东银浩市政工程有限公司：谢颖娜

26.广州建鋐建筑技术咨询有限公司林少开、赵 静

（二）分工与职责

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十一、编制工作进度安排：

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十二、编制任务分工安排：

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